Política

La propuesta de Parlamento Comunal que el chavismo se propone retomar

La propuesta de Parlamento Comunal que el chavismo se propone retomar

Mientras la Asamblea Nacional (AN) elegida el 6 de diciembre se prepara para aprobar este jueves 14 de enero la modificación del Reglamento Interior y de Debates, lo cual le permitirá crear la Comisión de Desarrollo de las Comunas y con ello impulsar el parlamento comunal, el gobernante Nicolás Maduro pidió durante su memoria y cuenta que la consolidación de dicha figura, a través de una ley, sea una prioridad para la mayoría chavista de 256 diputados.

¬†‚ÄúPropongo que el mejor homenaje a los 200 a√Īos de la victoria de la Batalla de Carabobo debe ser, para ese pueblo en armas que nos hizo libres, la creaci√≥n del parlamento comunal a trav√©s de una ley que ampl√≠e facultades para la participaci√≥n del pueblo. Merecemos m√°s y mejor democracia, mayor inclusi√≥n, paz y reconciliaci√≥n‚ÄĚ, dijo Maduro este 12 de enero en el Palacio Federal Legislativo.

Propuesta ‚Äúambiciosa‚ÄĚ

Antes de las elecciones parlamentarias del 6 de diciembre, como una de las promesas que formaron parte de la campa√Īa electoral, el gobernante ya hab√≠a advertido que los ‚Äúparlamentarios comunales‚ÄĚ deber√°n trabajar coordinadamente con los legisladores que resultaran electos, para ‚Äúobligar‚ÄĚ a la nueva AN ‚Äúa consultar a las comunas todos los proyectos y todos los temas que tengan en debate para su decisi√≥n‚ÄĚ.

¬†‚ÄúEsto hace de esa propuesta algo pol√≠ticamente muy ambicioso. El chavismo propone la creaci√≥n de un √≥rgano legislador complementario a la misma AN y que tenga cuerpo pol√≠tico real en los ejes territoriales de poder comunal‚ÄĚ, advierte el soci√≥logo Franco Vielma, en el portal web Misi√≥n Verdad, de l√≠nea prochavista.

Una primera instalación del Parlamento Comunal se concreta en 2015, luego de que el chavismo perdiera la mayoría de la AN, pero no tomó cuerpo y ahora se anuncia que será retomado con otra legislación, de la cual se dijo inicialmente que sería presentada por el mismo Maduro ante la AN del 6Dic para su aprobación.

¬†Previo a los comicios, el mandatario tambi√©n mencion√≥ una Ley de Ciudades Comunales para reforzar la creaci√≥n de m√°s de 200 ciudades de este tipo en todo el pa√≠s. As√≠, el chavismo trata de retomar la consigna de ‚Äúm√°s poder para el pueblo‚ÄĚ, pregonada por el fallecido presidente Hugo Ch√°vez¬†desde su llegada a Miraflores.¬†

Apelan al artículo 5 constitucional

Las figuras de los¬†consejos comunales (CC) y las comunas, aunque no contempladas en la Constituci√≥n, cuentan con una ley cada una. Para justificarlas el chavismo alude al art√≠culo 5 de la Constituci√≥n, seg√ļn el cual la soberan√≠a reside intransferiblemente en el pueblo. Se considera que los CC y su organizaci√≥n territorial que son las comunas son expresi√≥n de dicha soberan√≠a que participa en la toma de decisiones.

¬†Seg√ļn el vicepresidente sectorial de Desarrollo Social y Territorial,¬†Arist√≥bulo Ist√ļriz, exist√≠an, hasta septiembre de 2020, 3.230 comunas y 45.095 consejo comunales en todo el pa√≠s.

¬†Las comunas son concebidas, seg√ļn la Ley Org√°nica aprobada en 2010 por la AN con mayor√≠a chavista, como espacios territoriales agrupados seg√ļn sus caracter√≠sticas comunes (usos y costumbres, rasgos culturales), cuyos representantes o voceros, coordinar√≠an con los gobiernos municipales y regionales (que elevar√≠an las peticiones al gobierno central) la soluci√≥n de los problemas en las comunidades.

Pero las protestas que a diario se registran en todo el pa√≠s por fallas en servicios p√ļblicos como el gas y el agua y la falta de alimentos del Clap, evidencian que tal cometido sigue sin cumplirse y que las comunas no han derivado en bienestar. El √ļltimo informe del Observatorio Venezolano de Conflictividad Social revela que se registraron 1.484 acciones de calle solo en el mes de octubre de 2020.

‚ÄúLa expresi√≥n del Poder Legislativo en la comuna‚ÄĚ

A su vez, La Ley Org√°nica de las Comunas, en su art√≠culo 21, contempla el Parlamento Comunal como ‚Äúla m√°xima instancia del autogobierno en la Comuna y sus decisiones se expresan mediante la aprobaci√≥n de normativas para la regulaci√≥n de la vida social y comunitaria, coadyuvar con el orden p√ļblico, la convivencia, la primac√≠a del inter√©s colectivo sobre el inter√©s particular y la defensa de los derechos humanos as√≠ como en actos de gobierno sobre los aspectos de planificaci√≥n, coordinaci√≥n y ejecuci√≥n de planes y proyectos en el √°mbito de la comuna.

El mismo texto en su art√≠culo 22, contiene sus competencias. Entre ellas, aprobar un Plan de Desarrollo Comunal, sancionar las cartas comunales (propuestas de los habitantes de las comunas para regular la vida social y comunitaria, coadyuvar con el orden p√ļblico y la convivencia), aprobar los proyectos que sean sometidos a su consideraci√≥n por el Consejo Ejecutivo y debatir y aprobar los proyectos de solicitudes, a los entes pol√≠tico-territoriales del Poder P√ļblico, de transferencias de competencias y servicios a la comuna.

¬†Esto √ļltimo es visto con recelo por parte de autoridades municipales y regionales, especialmente de oposici√≥n, pues se teme que implique una disminuci√≥n de las competencias de alcald√≠as y gobernaciones que incluir√≠a la transferencia directa de recursos desde el gobierno central a las comunas.

Vale acotar que las Comunas y las conformación de Ciudades Comunales formaron parte de la propuesta de reforma constitucional planteada por Chávez en 2007 (derrotada en referendo) específicamente del artículo 16 de la Carta Magna sobre la conformación del territorio nacional.

¬†‚ÄúAs√≠ como existe el Concejo Municipal, los Consejos Legislativos y toda esa estructura que hilvana del Poder Legislativo, queremos profundizar m√°s para que desde la comuna construyamos el Parlamento, la expresi√≥n del Poder Legislativo en la comuna‚ÄĚ, explica el diputado Julio Ch√°vez durante una entrevista en VTV.

 Trabajo adelantado

¬†La ministra para las Comunas y los Movimientos Sociales, Noris Herrera asegur√≥ el 11 de enero que han recibido m√°s de 400 propuestas por parte del ¬ępueblo comunero¬Ľ, para crear las leyes de las Ciudades Comunales y el Parlamento Comunal.

¬†En algunas regiones como Anzo√°tegui, se han estado realizando elecciones de ‚Äúparlamentarios y dem√°s vocer√≠as‚ÄĚ en asambleas de Consejos Comunales y en otras como T√°chira y Distrito Capital ya se declaran como constituidos, Parlamentos Comunales por zonas.

¬†Por ejemplo, la parroquia San Juan del municipio Libertador del Distrito Capital est√° dividida en varios ejes, uno de ellos, el seis, comprende cinco comunas, tres activas y reconocidas ante el Ministerio de las Comunas y dos en proceso de constituci√≥n. Una de las comunas, Ana Karina Rote, est√° integrada a su vez por once Consejos Comunales que hace dos a√Īos eligieron su Parlamento Comunal conformado por 22 miembros (dos representantes por cada uno) y se re√ļnen una vez a la semana desde entonces.

 En dichos encuentros se tratan temas relacionados con el ordenamiento territorial, contraloría comunal, economía comunal, banco de la comuna y seguimiento y control a diversos problemas que presentan las comunidades, entre otros.

‚ÄúDesfase‚ÄĚ

¬†‚ÄúLa idea es legalizar lo que se ha venido haciendo con una ley y que se escoja un Parlamento Comunal nacional, que los recursos para arreglar los problemas que se presentan en las comunidades como aceras rotas, calles hundidas, botes de agua y muchos otros, bajen directamente a las comunidades sin pasar por la alcabala de la alcald√≠a que es lo que retrasa las soluciones o nunca llegan‚ÄĚ, dice a Efecto Cocuyo un miembro de un CC que prefiri√≥ omitir su nombre.

Desconoce si la elección de un Parlamento Comunal nacional implicaría la eliminación de los locales y que en ese caso se postularía al nacional.

¬†El soci√≥logo Vielma tambi√©n alude a los ‚Äúcongresos comuneros‚ÄĚ que han tenido lugar a lo largo y ancho del pa√≠s, con m√ļltiples propuestas presentadas por sus protagonistas, lo cual, sostiene puede servir de base para la nueva legislaci√≥n que se pretende aprobar.

¬†‚ÄúLas leyes que vendr√°n, incluso, podr√≠an reformular a las leyes del Poder Popular vigentes, pues luego de a√Īos de su promulgaci√≥n la realidad ha demostrado que los mecanismos previstos para su implementaci√≥n est√°n en desfase, no se han cumplido pues los m√©todos para imponerlas no ha sido efectivo y adicionalmente muchas condiciones han cambiado‚ÄĚ, sostiene.

efectococuyo.com

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